Page 92 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ

Karar No: 1254 08.10.2024

-2-

Sonrasında, ilgililerinin teklifi üzerine Belediye Meclisimizin 12.02.2016 tarih ve 281
sayılı Kararı ve akabinde Belediye Meclisimizin 15.07.2016 tarih ve 1402 sayılı Kararıyla
onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri ile yapılaşma koşulları E=2.10,
Yençok=Serbest olarak değiştirilmek suretiyle parsel kullanımının “Kentsel Servis Alanı” olarak
korunduğu, bununla birlikte emsal artışı ihtiva eden plan notlarının oluşturulduğu,

Sonrasında İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 17. İdare Mahkemesinin 2016/4368E.,
2018/763K. sayılı Kararıyla özetle; “…plan değişikliğini zorunlu kılan teknik ve bilimsel
gerekçelerden bahsedilmediği, yapı yoğunluğunun artması sonucunda mevcut planın sürekliliğinin
ve bütünlüğünün zedeleneceği, emsal artışı dışında plan notları ile gizli emsal artışı öngörüldüğü,
parsel ölçeğinde ayrıcalıklı bölge oluşturulduğu, plan değişikliği sonrasında emsal artışı ile
bölgenin trafik yoğunluğunun arttırılması sonucunda ve Kentsel Servis Alanı kullanımı da dikkate
alındığında bölgede trafik yoğunluğunu arttıracağı,…2012 yılı onaylı plan hükümlerinde belirtilen
Kentsel Servis Alanları içinde öngörülen kullanımlar değiştirilerek Banka ve Finans Kurumları,
Basın Yayın Tesisleri, Özel Spor Tesisleri gibi kullanımların eklendiği, bu durumun şehircilik
ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına aykırı olduğu gibi mevcut planın bütünlüğünü de
zedelediği, plan değişikliklerinin 6 no.lu plan notu ile plan değişikliğine konu alanda TAKS (taban
alanı katsayısı) sınırlamasının kaldırıldığı, 4, 7 ve 8 no.lu plan notları ile imar mevzuatına aykırı
olarak emsale dahil olmayan alanlar belirlenerek alanda inşaat emsalinin daha da arttırıldığı, ayrıca
bu alanların bağımsız bölüm olarak değerlendirilmesine ve ticari amaçlarla kullanılmasına olanak
sağlandığı, emsal dışı tutulan alanların 6 no.lu plan notu ile daha da arttırılacağı, … , 9 no.lu plan
notu ile Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak kitleler
arasında ayrılması gerekli mesafenin belirlendiği H/2 çekme mesafesi şartının ve yollardan
minimum çekme mesafesi şartının kaldırıldığı, 11 no.lu plan notu ile Anadolu Bulvarı’na acil çıkış
verilmesine olanak sağlanarak trafik güvenliğinin tehlikeye düşürüldüğü, …anılan nedenlerle
davaya konu 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı
değişikliklerinin imar mevzuatına, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına
aykırı olduğu” şeklindeki bilirkişi raporuna referans verilerek “plan değişikliğini zorunlu kılan
hususların teknik ve bilimsel verilerle desteklenmediği, dava konusu plan değişikliğinin bölgenin
plan kararlarını zedelediği, emsal artırmaya yönelik olduğundan plan bütünlüğünü bozduğu, bu
nedenlerle imar mevzuatına, şehircilik ilke ve esaslarına, kamu yararına uygun olmadığı”
gerekçeleriyle 2016/1402 sayılı Meclis Kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı
değişikliklerinin iptal edildiği, bu kararın Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava
Dairesi’nin E.2018/799-K.2019/385 sayılı ve sonrasında da Danıştay 6. Dairesi'nin 19.01.2021
tarih ve E.2019/16420-K.2021/24 sayılı kararıyla onandığı ve böylece plan iptali kesin olarak
hükme bağlanarak parselin plansız durumda kaldığı,