Page 83 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu

Rapor No: 543 15.12.2020

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Elmadağ İlçesi Gümüşpala Mahallesi 1155 ada 6 ve 7 parsellerde 1/1000 ölçekli
uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.12.2020 tarih ve
13.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi.

Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Elmadağ Belediyesi İmar ve
Şehircilik Müdürlüğü'nün 09.11.2020 gün ve E.6514 sayılı yazısı eki Elmadağ Belediye
Meclisinin 02/11/2020 gün ve 2020/246 sayılı kararı ile uygun görülen Gümüşpala Mahallesi
1155 ada 6 ve 7 nolu parsellere ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği, 5216 sayılı
Yasanın 7/b Maddesi uyarınca onay için İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu,

İlçe Meclis Kararında yapılan incelemede;

2
1155 ada 6 nolu parselin; 351 m yüzölçümlü, imarın mer'i imar planında (Bitişik Nizam
2
5 kat, ön bahçe mesafesi 5 m.,) Konut Alanı, 1155 ada 7 nolu parselin ise; 369 m yüzölçümlü ve
imarın mer'i imar planında (Ayrık Nizam 3 kat olarak), Konut Alanı kullanımında kaldığı,
2
toplam alanın 720 m olduğu,

İlbank A.Ş. tarafından 25.09.2013 yılında onaylanan imar planına esas jeolojik-jeoteknik
etüt raporunda planlama alanını oluşturan 1155 ada önlem alınabilecek nitelikte şişme ve oturma
sıkıntılı (ÖA-5.1) olarak belirlendiği,
1155 ada 6-7 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı değişikliğinin Ankara
Büyükşehir Belediye Meclisinin 2020/850 sayılı kararı ile 7221 sayılı Yasa ve değişiklik 3194
sayılı İmar Kanunu'nun Ek 8.Maddesi gereği parsel bazında kat artırımı içeren düzenleme
yapılamayacağından reddine karar verildiği,
Devamında, parsel sahibi tarafından 2020/4308 sayılı dilekçe ile İlçe belediyesinden
Çevre ve Şehircilik Bakanlığından söz konusu mağduriyetin giderilmesi için görüş sorulması
istendiği,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığından 2020/4086 sayı ile istenen kurum görüşünde; "... 3194
sayılı İmar Kanunu'na 7221 sayılı Kanun ile eklenen Ek-8'inci maddede; " Plan değişiklikleri,
plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak
şekilde ve teknik gerekçeleri sağlamak şartıyla yerleşmenin özelliğine uygun olarak yapılır. Plan
değişikliği tekliflerinde ihtiyaç analizini içeren sosyal ve teknik altyapı etki değerlendirme
raporu hazırlanarak planı onaylayacak idareye sunulur. Parsel bazında; nüfusu, yapı
yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz..."
hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda parsel ölçeğinde nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini,
bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılması mümkün olmayacaktır. Ancak
parsel ölçeğinde nüfus veya yapı yoğunluğu, kat adedi, bina yüksekliği artışı olmaksızın
fonksiyon (kullanım kararı) değişikliği ile teknik ihtiyaçlar ortaya konularak gerekli görülen
düzenlemelere yönelik imar planı değişikliği yapılabilir. Bununla birlikte, mevcut imar planı ile
belirlenen yapılaşma koşulları (TAKS, KAKS veya Emsal, kat adedi, nüfus) maksimum sınırları
belirlemekte olup, söz konusu yapılaşma koşullarının mevcut imar planı ile kullanılabilen
seviyesini artırmaya yönelik değişiklikler de imar Kanunu'nun Ek 8.maddesi kapsamında
değerlendirilmelidir. Ayrıca, İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında
Yönetmelik 15.09.2020 tarihli ve 31245 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş
olup, konunun bu kapsamda da incelenerek, yukarıda belirtilen açıklamalar kapsamında
İdarenizce değerlendirilmesi hususunda; …" şeklinde olduğu,