Page 420 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu

Rapor No: 696 27.10.2021

-3-

Gelinen süreçte TMMOB Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesince, Ankara Büyükşehir
Belediyesi İmar Yönetmeliğinin bazı maddelerinin iptal edilmesi için dava açıldığı, Ankara
17.İdare Mahkemesi'nin 22.10.2019 tarih ve 2018/1456E 2019/2149K sayılı kararı ile
Yönetmeliğin 19. Maddesinin 1. fıkrasının "f" bendinin bir kısmının iptal edildiği, maddenin son
halinin aşağıdaki gibi olduğu,

"Madde 19. Parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları f) Konut alanı: Bu
alanda; İlgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut
alanlarında bulunan parsellerin; zemin kat ve yol seviyesinde veya açığa çıkan bodrum katlarının
yoldan cephe alan mekânlarında ya da binanın birinci katında veya bodrum katlarında zemin
katta yer alan mekanla içten bağlantılı olan ve binanın ortak merdivenleri ile ilişkilendirilmeyen,
getirilecek kullanıma ilişkin otopark ihtiyacını karşılamak kaydıyla, gürültü ve kirlilik
oluşturmayan ve imalathane niteliğinde olmayan, gayrisıhhî özellik taşımayan, halkın günlük
ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dükkan, kuaför, terzi, eczane, sağlık kabini, muayenehane ve
lokanta, pastane gibi konut dışı hizmetler verilebilir." şeklinde olduğu,

Son olarak, Çankaya İlçesinin en eski yerleşim bölgesi olan Bölge Kat Nizamı Planı
içindeki konut parsellerinde, bugüne kadar yapılaşmış olduğu haliyle bahsi geçen konuya ilişkin
uygulamaların devam edebilmesi için, zemin kat ve bodrum katların ticari olarak kullanımına
ilişkin Meclis kararı alınması gereği doğduğu,

Bölge Kat Nizamı Planı kapsamındaki konut parsellerinin zemin kat ve bodrum katlarının
kullanımı hakkında Meclis kararı alınmasına ilişkin süreç hakkında;

Çankaya Belediye Meclisinin 05.01.2021 tarih ve.2021-08 sayılı kararı ile "Bölge Kat
Nizamı Planı kapsamındaki konut parsellerinin zemin kat ve bodrum katlarının kullanımı
hakkında ilkesel hüküm ilavesinin yapılabilmesine ilişkin teklifin" uygun görülerek, Büyükşehir
Belediye Meclisince karar alınması için sunulduğu; Alanın tarihsel süreci boyunca, tüm
teşekküllerin meydana gelmesinde, bahsedilen kullanımlar için herhangi bir karar gerekmediği,
bugünse sokak ve caddelerin ayrı ayrı değerlendirilmesi, konut parsellerinin zemin ve açığa
çıkan bodrum katlarının kullanımına ilişkin kimi parselde ticaret kullanımı kararı alınması, kimi
parselde ise bu kararın alınmaması alanın karakteristik özelliklerine, bütüncül yaklaşımına ve
hakkaniyetinin korunmasına aykırı olacağı gibi, bahsi geçen kararın alındığı konut parsellerin
rayiç bedelleri ile kararın alınmadığı parsellerin rayiç bedelleri arasında rekabet oluşmasına
sebep olacağı gerekçesi ile teklifin Bölge Kat Nizamı Planına genel bir ilkesel hüküm ilave
edilmesi olarak hazırlandığı,

Ancak Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih 697 sayılı kararı ile Çankaya
İlçesi Bölge Kat Nizamı planı kapsamındaki konut parsellerinin zemin kat ve bodrum kat
kullanımlarına plan notu ilavesi yapılmasına ilişkin teklifinin mevcutta ticaret alanı olup
olmadığı tespitinin yapılması ve varsa İlçe Belediyesince ticaret yolu olarak meclis kararına
bağlanması için İlçesine iadesine şeklinde karara bağlandığı,