Page 317 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ

Karar No: 322 14.02.2025

-2-

Söz konusu istinaf kararlarına ilişkin temyiz talebi üzerine, Danıştay 6.Dairesinin
27.12.2023 tarih ve 2021/4244E. 2023/10043K. sayılı, 2021/2616E. 2023/10064K. sayılı,
2021/6940E. 2023/10054K. sayılı, 2021/4677E. 2023/10058K. sayılı ve 2021/3740E.
2023/10056K. sayılı kararları ile plan notlarının "Konut" ve "Ticaret+Konut" parsellerinde
kademeli emsal uygulanabilmesi ile ilgili Genel Hükümler başlıklı 9. maddesi ile Özel Hükümler
başlıklı "Ticaret+Konut" parsellerine ilişkin 2. maddesi yönünden Bölge İdare Mahkemesi
kararlarının bozulmasına, kalan diğer hususların onaylanmasına karar verilmiştir. Ankara Bölge
İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi tarafından yeniden yapılan incelemede ise 26.04.2024 tarih
ve 2024/458E. 2024/474K. sayılı, 2024/453E. 2024/476K. sayılı, 2024/455E. 2024/470K. sayılı,
2024/454E. 2024/478K. sayılı ve 2024/457E. 2024/471K. sayılı kararları ile Danıştay 6. Dairesinin
yukarıda esas ve karar numaraları belirtilen kararlarına uyularak, dava konusu planlama işleminin
yalnızca 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının "Konut" ve "Ticaret+Konut"
parsellerinde kademeli emsal uygulanabilmesi ile ilgili Genel Hükümler başlıklı 9. maddesi ile
Özel Hükümler başlıklı "Konut+Ticaret" parsellerine ilişkin 2. maddesinin kademeli emsal
uygulamasına ilişkin kısmının iptaline karar verildiği,

Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdare Dava Dairesinin30/05/2024 tarihli muhtelif
açıklama istemi hakkındaki kararlarında “…Açıklamaya konu edilen Dairemiz kararlarında
planlama kararıyla konut alanlarında E:1.75, konut+ticaret alanlarında E:2.00 yapılaşma koşulları
belirlenmesinin hukuka aykırı olmadığı açıkça belirtilmiş sonrasında yalnızca kademeli emsale
ilişkin plan notu hükümlerinin ilgili kısımlarının iptaline hükmedilmiş olduğundan konut ve
konut+ticaret alanları için dava konusu planlama işlemiyle belirlenmiş emsal oranlarında (E:1.75
ve 2.00) herhangi bir hukuka aykırılık buna karşın 1/1000 ölçekli uygulama imar planı notlarının
genel hükümler başlıklı 9. maddesi ile özel hükümler başlıklı 2. Maddesinin yalnızca kademeli
emsal uygulamasına ilişkin kısımlarında hukuka uyarlık bulunmadığını belirten Dairemiz
kararında açıklamayı gerektirecek bir muğlaklık bulunmadığından açıklama istemi yerinde
görülmemiştir.” İfadelerinin yer aldığı.

Gelinen bu noktada Başkanlığımızın 31/07/2024 tarih E.1318980 sayılı Çankaya
Belediyesine hitaplı yazımızda, Mahkeme kararları ve açıklama kararları belirtilerek: 1/1000
ölçekli uygulama imar planı notlarının Genel Hükümler başlıklı 9.maddesi; "Konut ve Ticaret-
Konut ada/parsellerinin ortak kullanım alanlarının artırılması amacıyla, farklı büyüklükte
ada/parseller oluşturulabilir." ve Özel Hükümler başlıklı 2.maddesi; "Ticaret+Konut alanlarında,
minimum parsel büyüklüğü 5000 m², Emsal=2.00, Yençok:Serbesttir. Konut+Ticaret Alanlarında
Konut, İş Merkezleri, Ofis-Büro, Çarşı, Çok Katlı Mağazalar, Kamu veya Özel Katlı Otoparklar,
Alışveriş Merkezleri, Otel ve Diğer Konaklama Tesisleri, Sinema, Tiyatro, Müze, Kütüphane,
Sergi Salonu Gibi Sosyal ve Kültürel Tesisler, Lokanta, Restoran, Gazino, Düğün Salonu Gibi
Eğlenceye Yönelik Birimler, Yönetim Binaları, Banka, Finans Kurumları, Yurt, Kurs yer alabilir.
Bu alanlarda konut kullanımı emsale esas inşaat alanının % 60’ını geçemez. Konut ve ticaret
kullanımları birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir.” Şeklini aldığı ve sonuç olarak, yukarıda zikredilen
mahkeme kararlarına istinaden, 1/1.000 ölçekli uygulama imar planının konut alanlarında 1 no.lu
plan notu aynen korunarak kesinleşmiş, ticaret+konut alanlarında ise minimum parsel büyüklüğü
5000 m , Emsal:2,00 olarak kesinleştiği belirtilerek iş ve işlemlerin buna göre yürütülmesi
2
bildirilmiştir.