Page 554 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu

Rapor No: 161 31.05.2022
-4-

1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği Teklifinde,
Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile Çankaya
İlçesi Balgat Mahallesinde bulunan 13242 ada 12 parselin, Emsal=3.00 "Konut Dışı Kentsel
Çalışma Alanı" kullanımında, kat yüksekliğinin de söz konusu parsele komşu mevcut
yapılaşmaların dikkate alınarak, Hmax:Mania planının gerektirdiği yüksekliğe uyulacaktır.
Olarak düzenlendiği,

Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede;
Netice olarak; Yukarıda özetlenen sürecin sonunda Belediye Meclisimizin 2019/1198 ve
2019/1465 sayılı kararlarının iptali istemiyle açılan davada Ankara 16. İdare Mahkemesinin
2020/646E.-2021/771K. sayılı kararıyla "dava konusu işlemin iptali" ile sonuçlandığı
Başkanlığımızca istinafa gidilme sonucunda Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava
Dairesi'nin "Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/09/2019 tarihli, 1198 sayılı ve
12/11/2019 tarihli, 1465 sayılı kararlarıyla onaylanan Çankaya İlçesi, Balgat Mahallesi, 13242
ada 12 sayılı parsele yönelik olarak onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin
iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi
sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, dava
konusu taşınmazın 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planında meskun
(düzenli) konut alanında kaldığı ve korunan alan olarak tanımlandığı, 1/25.000 ölçekli nazım
imar planı ile korunan alanlar üzerinde sosyal ve teknik altyapı ve fiziki çevreyi iyileştirmek
amacı dışında plan revizyonu ve değişikliğinin yasaklandığı, aynı plan ile kent içinde sıkışmış
durumdaki her ölçekten sanayi kullanımlarının konut ve ticari faaliyet alanlarının dışına
çıkarılması ile depolama alanlarının belirlenen sanayi alanlarının çevresinde oluşturulmasının
hedeflendiği dikkate alındığında, kent merkezinde sanayi ve depolama alanı oluşturan dava
konusu meclis kararlarının üst kademe planlara ve planların kademeli birlikteliği ilkesine,
şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve alanda daha önce verilmiş olan yargı
kararlarına uygun olmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk
bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş ve Dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara
16. İdare Mahkemesi'nce verilen 31/03/2021 günlü, E:2020/646, K:2021/771 sayılı karar usul ve
hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı" belirtilmiş olup plansız
kalan alanda çevre kullanımlarda dikkate alınarak sunulan 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı
değişikliği hakkında bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı,

Hususları tespit edilmiş olup, belediyemiz meclisinin 2021/2265 sayılı kararında da
belirtilen, "Çankaya Belediyesi Bayındırlık ve Gecekondu Komisyonun 18.04.1986 tarih ve 20
sayılı raporunda" .. Ticaret parseli olarak belirtilmeyen parsellerde ticari tesisler yer alamaz..,"
hükmü yer almaktadır. Çankaya Belediye Meclisinin 22.04.1986 tarih ve 71 sayılı kararı
"komisyon raporunun aynen kabulüne karar verildi" seklindedir. Bu karar Ankara Büyükşehir
Belediye Başkanlığı'nın 05.06.1986 tarih ve R.2526/86 sayılı yazısı ile onaylanmıştır. Bu
bağlamda, Ankara 16.İdare Mahkemesinin 31.03.2021 tarih ve E:2020/646, K:2021/771 sayılı
karar sonrası komisyonumuza havale edilen "'1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinde"
13242/12 parselin "Konut Dışı Kentsel Çalışma Alan (Ticaret)" kullanımı ile sunulduğu,
önerilen kullanım kararının; 1986 yılında alınan kararın, "..Ticaret parseli olarak belirtilmeyen
parsellerde ticari tesisler yer alamaz..." hükmü ile uyumlu olmadığı tespit edildiğinden, 1986
yılındaki meclis kararına uygun bir plan sunulması için "Dairesine iadesi" ne karar verilmiş iken
sunulan teklifin iade edilen teklif ile aynı olduğu ve Çankaya Belediye Başkanlığınca anılan
taşınmaza 18.05.2012 tarih ve 108/B1 ve 108/B2 numaraları ile "Siyasi Parti Binası" niteliğinde
ruhsatlar düzenlendiği de görülmüştür.