Page 553 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu

Rapor No: 161 31.05.2022
-3-

İptal kararına konu imar planı değişikliklerine ilişkin Özel Kalem Müdürlüğünün yeniden
görüşülme talebi ve bu talebin gerekçeleri ile aynı doğrultuda Dairemiz teknik görüş ve
kanaatlerine dayanılarak Belediye Meclisine sunulan alternatif 1/5000 ölçekli nazım imar planı
değişikliği teklifinin "mahkeme süreci devam ettiğinden dairesine iadesine" dair Belediye
Meclisimizin 10.11.2020 tarih ve 1430 sayılı kararının mevcut olduğu, ancak söz konusu
mahkeme süreci Ankara 16. İdare Mahkemesi'nin 2020/646E.-2021/771K. sayılı kararıyla "dava
konusu işlemin iptali" ile sonuçlandığından söz konusu alanın plansız durumda kaldığı, daha
sonra Belediye Meclisimizin 09.06.2021 tarih ve 1183 sayılı kararıyla ve 11.11.2021 tarih ve
2265 sayılı kararı ile plansız durumda kalan söz konusu parsel için hazırlanan 1/5000 ölçekli
nazım imar planı değişikliği teklifinin de önerilen kullanım kararının 1986 yılında alınan kararda
belirtilen "...Ticaret parseli olarak - belirtilmeyen parsellerde ticari tesisler yer alamaz..." hükmü
ile uyumlu olmadığı gerekçesiyle 1986 yılındaki Meclis Kararına uygun bir plan sunulması için
"Dairesine İadesine" kararı verildiği, sonrasında ise Belediye Meclisimizin 11.01.2022 tarih ve
26 sayılı kararı ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun "Meclis Kararlarının
kesinleşmesi" başlıklı 14'üncü maddesinde, Büyükşehir Belediye Başkanının hukuka aykırı
gördüğü Belediye Meclisi kararlarını yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden
görüşülmek üzere Belediye Meclisine iade edebileceği hükmü uyarınca, Belediye Meclisimizin
11.11.2021 tarih ve 2265 sayılı kararı tekrar incelenmek üzere komisyona havale edilmiş olup,
Meclis Üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilerek kesinleştiği,

Plan Teklifi Gerekçeleri ve Açıklama Raporunda,
13242 ada 12 no.lu parselde plan değişikliği kararlarıyla belirlenen "Sanayi ve Depolama
Alanı" şeklindeki kullanım türünün Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Ek-İç tablosunda
tanımlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde yer alabilecek mekansal kullanım
türleri arasında yer almadığı ve bu durumun konuya ilişkin yargı sürecini İdaremiz aleyhine
etkileyebileceği, bu nedenle mahkeme iptal kararları öncesinde 13242/12 no.lu parsel "ANAP
Genel Merkezi" olarak ayrılmışsa da Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği kapsamında
belirlenen kentsel kullanımlar arasında siyasi parti genel merkezi kavramının yer almaması,
komşu parsellerde Dış İşleri Bakanlığı Hizmet Binası, Sayıştay Hizmet Binası gibi kamu
kullanımları yer alması göz önünde bulundurulduğunda gerek çevre kullanımlarla ve parselde
mevcut Demokrat Parti Genel Merkezi binasının faaliyet alanına gerekse de yargı iptal
gerekçelerine uygun olarak Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar
planı değişikliğinde yer alabilecek mekansal alan kullanım türlerine ilişkin Ek-İç tablosu
uyarınca parsel kullanımının "Kentsel Çalışma Alanları" üst başlığı altında yer alan
fonksiyonlardan "Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı" olarak belirlenmesi ve bununla beraber
7221 sayılı "Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun" kapsamında yer verilen "İmar planlarında bina yükseklikleri yençok:serbest olarak
belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak
üzere mer'i imar planlarında yençok:serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde
değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı
değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..."

Hükmü uyarınca Yençok=Serbest olan yapılaşma koşulunun komşu parsellerde mevcut
yapılaşma dikkate alınarak "Yençok=Mania planının gerektirdiği yüksekliğe uyulacaktır." olarak
değiştirilmesi suretiyle 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin hazırlandığı,