Page 393 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ

Karar No: 1246 12.06.2021

-2-

Diğer taraftan 08.01.2002 tarih ve 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri
Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile birçok
köklü değişiklik yapılmış ve sunmuş olduğumuz teklif bu hususta Sayıştay Başkanlığınca
gerçekleştirilmiş denetim bulguları dikkate alınarak hazırlanmıştır. Kademeli tarife uygulaması ile
ortaya çıkma ihtimali bulunan ek ekonomik kaynakların Ankara Büyükşehir Belediyesinden hali
hazırda sosyal yardım almakta olan dar gelirli ailelerin ikamet ettikleri konutlarda tükettikleri su
bedellerinde yapılacak indirim nedeniyle ortaya çıkma ihtimali bulunan ekonomik kaynak
azalmasının sübvanse edilmesinde kullanılmasının amaçlandığı açıklanmıştır. Anılan Meclis Kararı
içeriğinde sosyal yardım alan konut abonelerine yapılacak indirimlerin sübvanse edilmesine dair
herhangi bir kaynak ortaya konamamıştır. ASKİ Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan sosyal
yardım alan konut abonelerine indirim önerisi, 4736 sayılı kanunda bulunan işletmecilik gereği
yapılması gereken ticari indirimler hariç, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife
uygulanamayacağı kuralı hükme bağlanmış olmakla birlikte, 5393 sayılı Belediye Kanununun
38'inci maddesinin "m" bendinde "m) Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için
gereken önlemleri almak.) şeklinde açıklanan Belediye Başkanının görev ve yetkisi ile birlikte
değerlendirilmeli ve ekonomik kaynağı oluşturulmak şartı ile 5393 sayılı kanunun 14'üncü maddesi
kapsamında sosyal yardım niteliğinde hassasiyetle incelenmelidir. Kademeli tarifeye geçilmesi
halinde buradan elde edilecek ek gelirle sübvanse edilmesi planlanan sosyal yardım alan ailelerin
yaşadığı konutların su bedellerinde yapılacak indirimin, bir bütün halinde değerlendirilmesi
gereken teklifin içinden çıkarılarak tek başına karara bağlanması hiç kuşkusuz "bütçe denkliğini
bozacak biçimde gider artırıcı ve gelir azaltıcı" niteliktedir.Kademeli tarife tasarısından
koparılarak ASKİ Genel Müdürlüğünün bütçesinde gelir azaltıcı etkiye sahip bu karar 5393 sayılı
Belediye Kanun'un 62. Maddesinde ifade edilen "Meclis bütçe denkliğini bozacak biçimde gider
artırıcı ve gelir azaltıcı değişiklikler yapamaz" hükmüne açıkça aykırılık teşkil etmektedir.

Ayrıca, konut abone grubunun bir parçası olarak tanımlanması gereken sosyal yardım alan
ailelerin konut abonelerinde kademeli tarife uygulanmasının, diğer konut abonelerinde konut
kademeli tarife uygulanmaksızın ne şekilde uygulanabileceğine dair bir teknik öngörüde de
bulunulmamıştır. Konut aboneleri, abone grubu olarak bir bütündür. Sosyal yardım alan ailelerin
ikamet ettikleri yerlerdeki konut aboneleri de dolayısıyla tanımlanan bütünün bir parçasıdır. Konut
abonelerinin genelinde kademeli tarifesinin red edilerek, yalnızca sosyal yardım alanlara ilişkin konut
kademeli tarifesinin kabul edilmesi anlaşılması güç bir karardır. İndirim olarak açıklanan karar bu
şekliyle uygulandığı takdirde birçok bölgede birinci kademe sonrasında herhangi bir indirime
gidilmediği görülecektir. Oysa sosyal yardım alan konutlara yönelik indirim teklifi, diğer tarife
bedellerinin belirlenmesi ile birlikte bir bütünün parçası olarak hazırlanan Kademeli Su Tarifesinin
“0-15 metreküp 5 TL + Üfe, 15-30 metreküp 7 TL + Üfe, 30 metreküp ve üzeri 9 TL + Üfe olarak
uygulanması, sosyal yardım alanlarla ilgili olarak; 10 metreküpe kadar 1 TL, 10 – 15 metreküp arası
5 TL + Üfe, 15 – 30 metreküp arası 7 TL + Üfe, 30 metreküp üzeri 9 TL + Üfe olarak uygulanması
ile uygulamaya ilişkin tüm detaylarda Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği hükümlerine
uygun olacak şekilde ASKİ Yönetim Kuruluna yetki verilmesi şeklinde ilavesiyle AK Parti ve MHP
Gruplarının çekimser oyuna karşılık oylanarak kabul edildi.

Fatih ÜNAL Ali YILDIRIM Naci BAYANLI
Meclis 1.Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi