Page 740 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
Plan ve Bütçe Komisyon Raporu

Rapor No:143 15.11.2022

-3-

Bu nedenle Belediye üst yönetiminin Bütçe hazırlanırken önce giderlere baktığı, konulan
ödeneklerde de, beklenen gelir dikkate alınmadan değerlendirmenin yapıldığı, Belediyenin gider
bütçesi 34.000.000.000,00 TL olarak öngörüldüğü, 5018 sayılı yasanın 23. Maddesinde belirtilen
üst sınırı dikkate alınarak 3.000.000.000,00 TL yani bütçenin yaklaşık %9’una yakın kısmı
yedek ödenek olarak ayrılmış olduğu,

iv. Bütçe hazırlanırken uyulması gereken mevzuat hükümleri/Belediyelerin bütçe
hazırlamalarında uyacakları kurallar “MAHALLİ İDARELER BÜTÇE VE MUHASEBE
YÖNETMELİĞİ”nde (yönetmelik) düzenlenmiştir. Konuyla ilgili yönetmelik maddeleri aşağıda
yer almaktadır.

“Amaç
MADDE 1- Bu Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler
doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve
kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin
yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin
muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü düzenlemektir.

“Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik hükümleri; il özel idaresi, belediye, bağlı idare ve mahalli
idare birliklerinin bütçe ve muhasebe kayıt ve işlemlerini kapsar.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında sayılan idarelerin, kurumlar vergisine tabi faaliyetleri,
hesap planı bakımından bu Yönetmeliğin sadece bütçe işlemlerinin muhasebeleştirilmesi ve
raporlanmasına ilişkin hükümlerine tabidir. Bu faaliyetler için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanununun 175 ve mükerrer 257 nci maddeleri hükümleri uyarınca belirlenen
muhasebe standartları, tek düzen hesap planı ve mali tabloların çıkarılmasına ilişkin usul ve
esaslar uygulanır.

“Bütçe denkliğinin sağlanması
MADDE 19 – (1) Bütçe denkliğinin sağlanmasında bütçe gelirleri esas alınır. Gelirlerin
giderleri karşılamaması halinde aradaki fark, ilk olarak gider bütçesinde öngörülen tertiplerden
indirim yapılması ya da yeni gelir kaynakları bulunması suretiyle giderilmeye çalışılır. Buna
rağmen denklik sağlanamamış ise, borçlanma yoluna gidilerek veya varsa önceki yıldan nakit
devri yoluyla bütçe denkliği sağlanır.

Finansmanın ekonomik sınıflandırması
MADDE 20 – (1) Bütçenin hazırlanmasında;
a) Bütçe açığı ortaya çıkar ise ve bu açık borçlanma yoluyla kapatılacaksa yapılacak
borçlanma tutarı,
b) Bütçe açığı ortaya çıkar ise ve bu açık önceki yıldan nakit devri yoluyla kapatılacaksa
devreden nakit tutarı,
c) Bütçe fazlası ortaya çıkar ise, bu fazlanın nasıl değerlendirileceği,
ç) Alınan borçların anapara ödemeleri, “Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması
Cetvelinde” gösterilir.