Page 123 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu

Rapor No: 451 19.10.2022
-2-

Mahkeme iptal kararlarında özetle;
"...Eşdeğer alan ayrılmadığı, plan değişikliğini zorunlu kılacak bilimsel nesnel ve teknik
gerekçelerin bulunmadığı, kamu yararı niteliği taşımadığı, mülkiyet sahibinin isteği dışında
nesnel ve teknik bir gerekçeye bölge şartları ve ihtiyaçlarına dayanmadığı, bölgede yeterli ticaret
alanının mevcut olduğu ve yeni bir ticaret merkezine gerek olmadığı, mevcut halde kamu
hizmetine ayrılmış alanın yüksek inşaat hakları tanımlanarak Ticaret Alanına dönüştürülmesinin
bölge şartlarına ve ihtiyaçlarına uygun olmadığı, nüfus ve yapı yoğunluğunun plan ve mevzuata
aykırı olarak artırıldığı, plan notlarında ekstra inşaat alanı artırımı sağlamaya yönelik hükümlerin
mevzuata aykırı olduğu, ticaret kullanımının bölgeye daha fazla çalışan ve kullanıcı nüfusu
getireceğinden bölgede trafik yoğunluğu yaratacağı halde buna ilişkin ayrıntılı bir araştırma ve
raporun düzenlenmemiş olduğu..."

Şeklinde teşekkül etmiş gerekçeler çerçevesinde, "dava konusu işlemlerin İmar Mevzuatı,
şehircilik ilkeleri, genel planlama esaslarına ve kamu yararına aykırı olduğundan" iptaline karar
verildiği,

Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda;
18086/2 sayılı söz konusu parselin, Büyükşehir Belediye Meclisince 16.02.2007 tarihinde
onaylanmış olan 1/25000 ölçekli nazım imar planında "Alt Merkez ve K Notasyonu" içerisinde
kaldığı, açılımının ise "Yoğunluk ve yapı düzeni korunacak yerleşme alanları ve planlı gelişen
bölgeleri", “İmar planlarındaki yoğunluk ve yapı düzeni korunacak alanları” ifade ettiği ve bu
alanlarda "Sosyal, teknik altyapı ve fiziki çevre iyileştirme amacı dışında planda revizyon ve
değişiklik yapılamaz" hükümlerinin bulunduğu,

"Ankara Metropoliten Alanı mevcut gelişimini bir koridor aracılığıyla topografik çanak
dışına çıkarılmasını amaçlayan 1982 yılında ‘Ankara 1990 Nazım Planı’ adıyla onaylanan ve
yürürlüğe giren 1/50000 ölçekli plan kentsel gelişme stratejilerinin, kentsel büyüme kutuplarının
ve açılımlarının belirlendiği bir plan niteliğinde olduğu, özellikle batı koridorunda Eskişehir
Yolu boyunca kamu kuruluşlarını içeren koridor gelişmeleri hedeflenerek, büyük ölçekte, kentin
bugünkü makro formunun biçimlenmesinde de önemli bir rol oynadığı ve bugünkü Çayyolu
gelişiminin ilk adımları atıldığı",

"Temel gelişme ve çekim unsuru olarak gelişen Eskişehir Yolu'nun, 1980'li yılların
sonundan bu yana, kentin en yoğun planlama çalışmalarına konu olduğu, 1985 yılı sonrası
gelişmelerle planlama alanının yetersiz kalması ve kooperatiflerin ve özel sektörün alana olan
yoğun talepleri ile çevresine saçaklanarak gelişme gösterdiği, 1984-2008 yılları arasında plan
dökümleri incelendiğinde alanda toplam 85 adet mevzi plan ve 180 adet plan değişikliği
yapıldığı",

"Yerleşimin, ilk gelişim yıllarında konut bölgesi olarak planlandığı, ticaret aktiviteleri,
küçük birimlerde sürdüğü, zamanla emlakçılar ve diğer hizmetlerin gelişimiyle devam eden ve
günümüzde alışveriş merkezleri, eğlence mekânları ile değişen ticari faaliyetlerle gelişimini
sürdürdüğü, 1995 yılında GALERİA Alışveriş Merkezi, 1999 yılında MESA Plaza, 2003 yılında
ARCADİUM Alışveriş Merkezinin hizmete açıldığı, ticari faaliyetlerin-büyük mağazaların
şubelerinin ve son 1-2 yıldır eğlence mekânlarının dikkat çeken Park Caddesi'nde yoğunlaştığı''