Page 256 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ

Karar No: 263 12.02.2025

K A R A R

Yenimahalle İlçesi Orman Çiftliği Mahallesi 13770 ada 12 parselde bulunan Belediyemize
ait Ankara Toptancı Hal Kompleksi içerisindeki iş yerlerinin kira bedellerine ilişkin Hukuk ve
Tarifeler Komisyonunun 24.01.2025 tarihli ve 159 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin
12.02.2025 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Yenimahalle İlçesi Orman Çiftliği Mahallesi 13770
ada 12 parseli üzerinde bulunan Belediyemize ait Ankara Toptancı Hal Kompleksi içerisinde yer
alan işyerleri 80 Sayılı Haller Yasası ve 552 Sayılı KHK’nın 21’nci maddesi gereğince daha önce
tahsis yolu ile komisyoncu esnafa tahsis edilmiş iken, 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957
Sayılı Kanun’un 11’nci maddesinin 1’nci fıkrası ve 07.07.2012 tarihli Sebze ve Meyve Ticareti ve
Toptancı Halleri Hakkında Yönetmeliğin Geçiş Hükümleri; Geçici 1’nci maddesinin 12’ nci
fıkrasındaki “Toptancı Hallerinde tahsisli işyerleri, mevcut tahsis sahiplerine kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren hiçbir işleme gerek kalmaksızın on iki yıl süreyle kiralanmış sayılır”
hükmü kapsamında alınan hukuk görüşü neticesinde Belediye Encümeni kararı ile belirlenen kira
bedelleri üzerinden mevcut tahsis sahiplerine doğrudan kiralanarak kira sözleşmeleri imzalandığı,

29.04.2023 tarih 32175 Sayılı Resmi Gazete de Ticaret Bakanlığınca yayımlanarak
yürürlüğe giren “Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik” değişikliği kapsamında 07.07.2012 tarih 28346 sayılı Resmi
Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren “Sebze ve Meyce Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında
Yönetmeliğin” geçici 1’ nci maddesinin 12’ nci maddesinde belirtilen on iki yıllık kiralama süresi
on sekiz yıl olarak değiştirilmiş olması nedeni ile on iki yıllık kira süreleri dolan mevcut tahsisli
işyerlerine ait kira bedellerinin günün emsal ve rayiçlerine uygun olarak yenilenmesine ihtiyaç
duyulduğu,

Yargıtay Hukuk Genel Kurulu 09.12.1998 tarih ve 1998/3-854 E. 1998/896 K. sayılı
kararında; “Sözleşmelerde kira parasının artırılması sırasında ekonomik denge ve adaletin
sağlanması için üç yıl veya daha uzun süre, özel neden sayılmıştır.” hükmü verilmiştir. Yine
Yargıtay 3. Hukuk Dairesi 07.04.2009 tarih ve E. 2009/1477 K. 2009/6126 sayılı kararında;
“Davada taraflar arasındaki ilk kira ilişkisi 01.07.2001 tarihli kira sözleşmesine dayanmakta olup,
tespiti istenilen ilk kira dönemi (2006) akdin kurulmasında itibaren ki 5. Dönemdir. Yargıtay’ın
yerleşmiş uygulamalarına göre, akdin kurulduğu tarihten itibaren ilk 3 yıl endeks dönemi olup, bu
3 yılın sonunda ise kira tespiti hak ve nesafet kurallarına göre yapılacaktır. Somut olayda, tespiti
istenilen dönem, akdin kurulmasından itibaren ki 5. Dönem olduğundan dolayı, hak ve nesafet
esaslarına göre kira bedellerinin tespitinde bir isabetsizlik yoktur..’’ denilmiş olup söz konusu
yargı kararlarının kapsamında uzun süreli kiralamalarda taşınmaz kira bedellerinin günün emsal
ve rayiç bedellerine göre güncellenmesi gerektiği Sayıştay Raporlarında da belirtilmiştir. (Ankara
B.Ş.B 2023, Şanlıurfa B.Ş.B. 2017, Gaziantep B.Ş.B. 2019 ve 2021);