Page 14 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ

Karar No: 2257 12.12.2022

-2-

Bununla birlikte;

1) 5393 sayılı Kanunun Denetim komisyonu başlıklı 25’inci maddesine istinaden zaten
Belediye Meclisinin her yıl üyeleri marifetiyle Belediyenin hesap ve işlemleri ile tüm
faaliyetlerini denetlediği,

2) 5393 sayılı Kanunun Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları başlıklı 26’ncı
maddesindeki; “Belediye meclisi, bilgi edinme ve denetim yetkisini faaliyet raporunu
değerlendirme, denetim komisyonu, soru, genel görüşme ve gensoru yoluyla kullanır………”
hükmü gereği Belediye Meclisinin oldukça geniş yetkilerinin olduğu,

3) 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun İhtisas komisyonları başlıklı 15’inci
maddesi gereği kurulan komisyonların, meclisin görev ve yetkileri kapsamında görüşülecek
konular hakkında raporlarını hazırlayacakları, haliyle yetkilerinin ve görevlerinin 5393 sayılı
Kanunun Meclisin görev ve yetkileri başlıklı 18’inci maddesi sınırında kaldığı, söz konusu
Meclis Kararına dayanak hususun bunun dışında kaldığı, hatta Meclis Kararındaki;
“……..görevlendirilecek bilirkişiye (her bir uzmana) ödenecek ücretin Hukuk ve Tarifeler
Komisyonunda belirlenmesi ve bunun ABB Bütçesinden ödenmesi” şeklinde ifadelerin 5216
sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun İhtisas komisyonları başlıklı 15’inci maddesindeki
hükümlere açıkça aykırı olduğu,

4) 5216 sayılı Kanunun İhtisas komisyonları başlıklı 15’inci maddesindeki;
“………Komisyon çalışmalarında uzman kişilerden yararlanılabilir….…..” hükmüyle, Belediye
tüzelkişiliğinin temsilcisi olan belediye başkanının komisyonların ihtiyaç duyduğu uzman kişi
taleplerinin komisyon başkanınca belediye başkanına iletilmesinin anlaşılması; belediye başkanı
aracılığıyla kamu kuruluşlarından, meslek teşekküllerinden veya özel sektörden temin yoluna
gidilmesi gerektiği halde belediye meclisinin belediye başkanının yetki ve görev alanına
müdahale ettiği,

5) 5393 sayılı Kanunun Denetim komisyonu başlıklı 25’inci maddesindeki;
“……Denetim komisyonu toplantılarına, belediye ve bağlı kuruluşları dışındaki kamu kurum ve
kuruluşlarından görevlendirilenlere (1.000); kamu personeli dışındaki diğer uzman kişilere
büyükşehir belediyelerinde (3.000), diğer belediyelerde (2.000) gösterge rakamının Devlet
memurlarına uygulanan aylık katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere,
belediye meclisince belirlenecek miktarda günlük ödeme yapılır. Denetim komisyonunun
emrinde görevlendirilecek kişi ve gün sayısı belediye meclisince belirlenir. Uzman kişilerde
aranacak nitelikler belediye meclisinin çalışmasına dair yönetmelikte düzenlenir………….”
hükmündeki uzman kişilere bir ücret ödeneceği açıkça düzenlenmişken, iptali istenen Meclis
Kararında “bahsedilen bilirkişilere ücret ödeneceği” ifadelerinin kamu zararı doğurucu nitelikte
olduğunun anlaşıldığı, denetim komisyonu emrinde çalıştırılacak uzman kişilerin alacakları
ücretleri, ihtisas komisyonu emrinde çalışacak uzman kişilere teşmil etmenin olası olmadığı,