Page 535 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu

Rapor No:109 21.12.2020

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Kırsal özelliği devam eden Başak Projesinden yararlanmak isteyen vatandaşların Ankara
Büyükşehir Belediyesine ödemesi gereken her türlü hizmet, bedeli, proje, harç, ruhsat ve
katılım payı ücretlerinden muaf olmasına ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonunun 30.11.2020
tarihli ve 89 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi.

Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; 06.12.2012 gün ve 28489 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan 6360 sayılı Yasa uyarınca Büyükşehir Belediye sınırları İl mülki
sınırlarına genişletilmesiyle birlikte birçok köy, köy tüzel kişiliklerini kaybederek mahalle
statüsüyle büyükşehir belediye sınırları içerisine katılmıştır. Kentsel faaliyetlerin yoğun olduğu
mahalleler ile yasal açıdan aynı statüde olmalarına karşın, farklı sosyo-ekonomik yapıya sahip,
tarım ve hayvancılık faaliyetlerinin yoğun olarak yapıldığı mahallelerde, kırsala dönüş talebini
desteklemek bu alanlarda yerleşme koşullarını iyileştirmek adına, 20.02.2020 tarih ve 31045
sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 14.02.2020 kabul tarihli 7221 sayılı “Coğrafi
Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması” hakkındaki kanun ile 3194 sayılı
İmar Kanununda birtakım değişiklikler yapıldığı,

Yapılan değişiklik ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8.maddesinin (ğ) (ek: 12/07/2013 -
6495/73md) (değişik cümle: 14/02/2020-7221/6 md.) bendinde “Büyükşehir belediyesinin il
sınırı olması nedeniyle mahalleye dönüşen ve nüfusu 5000’in altında kalan yerlerin, kırsal
yerleşim özelliğinin devam edip etmediğine büyükşehir belediye meclisince karar verilir.
Büyükşehir Belediye meclisince aksine bir karar alınmadıkça, uygulama imar planı yapılıncaya
kadar bu alanlardaki uygulamalar 27.madde hükümlerine göre yürütülür...” hükmü gereğince,
Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile kırsal yerleşim
özelliğinin devam ettiği karara bağlanan 903 adet mahallede, Ankara Büyükşehir Belediye
Meclisi’nin 12.08.2020 gün ve 848 sayılı kararı ile onaylanan “Uygulama İmar Planı
Bulunmayan Kırsal Yerleşim Alanlarındaki Yapılaşmalara İlişkin Uygulama Esasları”
doğrultusunda, kırsal yerleşim alan sınırları içerisinde yapı yapmak isteyen vatandaşlarımıza,
zemin etüdü, mimari, mekanik, statik, elektrik projelerinin ücretsiz olarak temin edilmesini
amaçlayan Başak Projesi (Başkent Ankara Köy Evleri Projesi) kapsamında çalışmaların
başlatıldığı,

2020/848 sayılı ABBMK ile onaylı uygulama esaslarında da belirtildiği üzere; 3194 sayılı
İmar Kanunun 27.maddesinin (Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) bendinde “Kırsal yerleşik alanı
ve civarı sınırlarının tespitinde ve bu alanlarda ruhsata tabi olmadan yapılabilecek yapılara
ilişkin ilgili kurum veya kuruluşlarca yapılan etüt, proje, proje uygunluk görüşü için resim, harç,
ücret, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz.” hükmü yer alırken,

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3— (Ek:RG-16/10/2020-7254/10
md.) bendinde ise “.. .Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde,
26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat
harcı ile imarla ilgili harçlar alınmaz anılan Kanuna göre alınması gereken diğer vergi, harç ve
harcamalara katılma payları %50 indirimli uygulanır. Bu yerlerde içme ve kullanma suları için
alınacak ücret en düşük tarifenin işyerleri için %50’sini, konutlar için %25’ini geçmeyecek
şekilde belirlenir...” hükmü yürürlüğe girmiş olup;