Page 722 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu

Rapor No: 50 18.06.2021

-2-

Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 15.04.2019 tarihli ve 24710717-
145.08-E.34561 sayılı yazısında; 2872 sayılı Çevre Kanununun 12. Maddesi "Bu Kanun
hükümlerine uyulup uyulmadığını denetleme yetkisi Bakanlığa aittir. Gerektiğinde bu yetki,
Bakanlıkça; İl Özel İdarelerine, çevre denetim birimlerini kuran Belediye Başkanlıklarına,
Denizcilik Müsteşarlığına, Sahil Güvenlik Komutanlığına, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı
Karayolları Trafik Kanununa göre belirlenen denetleme görevlilerine devredilir. Denetimler,
Bakanlığın belirlediği denetim usul ve esasları çerçevesinde yapılır." hükmü gereğince yetki
devri yapma yetkisinin yalnız Çevre ve Şehircilik Bakanlığı uhdesinde olduğu, yetki devri
yapılan kurum/kuruluşun kendi yetkisini devretme yetkisine sahip olmadığı belirtilmiş olup bu
doğrultuda "Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği" ve "Çevre
Kanununa Göre Verilecek İdari Para Cezalarında İhlalin Tespiti Ve Ceza Verilmesi İle Tahsili
Hakkında Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde hafriyat atıklarının denetimi ve idari yaptırım
kararını verme konusunda 2872 sayılı Çevre Kanununun 12. Maddesi gereğince Çevre ve
Şehircilik Bakanlığının 14.07.2015 tarih ve 11565 sayılı Olur’u ile Belediyemize yapılan yetki
devri çerçevesinde iş ve işlemlerin yürütülmesi istenmektedir.

Ankara 13. İdare Mahkemesinin 2019/2134 Esas nolu kararı Ankara 13. İdare
Mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararında özetle söz konusu dava konusu işlemin hukuka
aykırı olduğu saptanmasına rağmen uygulanmasının sürdürülmesinin, tüm eylem ve işlemleri
hukuka uygunluk karinesine dayanan hukuk devleti ilkesine aykırı bir durum yaratacağı ve
telafisi güç ve imkansız zararların neden olacağı beyan edilerek 16.01.2020 tarihinde "Yürütmeyi
Durdurma Kararı" verilmiştir.

Bu bağlamda; Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 14.07.2015 tarih ve E-11565 sayılı
Olurları ve Ankara 13. İdare Mahkemesinin 16.01.2020 gün ve 2019/2134 esas nolu kararı
doğrultusunda Büyükşehir Belediye Meclisinin 24.05.2021 gün ve 885 sayılı kararının iptali
komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur.

Ercan KINACI Abdullah Emin TEKİN Aysun Liman YAŞACAN
Komisyon Başkanı Başkan Vekili Üye

Burak KOCA Edip BALCI Mehmet ÜÇÖZ
Üye Üye Üye

Ömer KOÇAK Haydar DEMİR Selim ÇIRPANOĞLU
Üye Üye Üye