Page 504 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ

Karar No: 1373 10.07.2021

-3-

j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre
yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel
kişilerce açılmasına izin vermek.
…”
Görüldüğü üzere, belediye sorumlu olduğu beldenin sakinlerinin refahını artırmak, ticaretini
geliştirmek, sosyal ve ekonomik olarak belde sakinlerini desteklemekle görevli ve sorumludur.
Bu amaçla, yörede özellikle hanımlar tarafından, üretilecek gıda ve giyim, nakış gibi el emeği
tüm ürünlerin yaygınlaştırılması, desteklenmesi için gerekli mekânları hazırlamak, bu mekânları
belde sakinlerinin kullanımına açmak, söz konusu ürünlerin hazırlanan mekânlarda sergilenmesi
ve daha ucuz bedellerle ihtiyaç sahibi diğer belde sakinlerine ulaştırılmasını sağlamak, belirtilen
görevlerden bir kısmıdır.

Belirtilen amaçların gerçekleştirilmesi için, toptancı ve perakendeci hallerde olduğu gibi, adına
fuar ve sergi alanları, yöresel ve el emeği ürünler alanları ve pazarları denilebilecek mekânlar
belirlenir. Bu alanların temel alt yapıları hazırlanır ve ihtiyaçları tamam hale getirilir. Belde
sakinleri tarafından el emeği, kişisel becerilerle üretilecek ürünlerin buralarda sergilenmesi ve
ihtiyaç sahiplerine pazarlanması için ortamlar hazırlanır ve bu konuda gerekli organizasyonlar
yapılır.
Açılacak belirtilen türdeki mekânların açılması, işletilmesi, ihtiyaçların giderilmesi
faaliyeti bakımından belediye tüzel kişiliğinin hiçbir vergisel sorumluluğu
bulunmayacaktır. Çünkü söz konusu faaliyetler belediyelerin asli görevleri arasında yer
almaktadır ve hiçbir şekilde iktisadi işletme oluşturmayacaktır. Hatta belediyeler söz konusu
mekânların kullandırılması karşılığında, Belediye Gelirleri Kanununa uygun miktarlarda bir
bedel, harç, katılma payı ve benzeri gibi, alınabilecektir. Ayrıca, kullanıcılardan az miktarlarda
kiralar da alınabilir.

B- El emeği ve yöresel ürünleri pazarlayacak olan kişiler bakımından vergisel
yükümlülükler

Gelir vergisi kanununun 9. Maddesinde esnaf muaflığına ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.
Kanunun ilgili hükümleri aşağıdaki gibidir.

Vergiden muaf esnaf: Madde 9 – (Değişik: 24/12/1980-2361/4 md.) (Değişik birinci cümle:
22/7/1998-4369/26 md.) Ticaret ve sanat erbabından aşağıda yazılı şekil ve suretle çalışanlar
gelir vergisinden muaftır.
…