Page 484 - Meclis Kararları

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu

Rapor No: 969 30.12.2021
-2-

Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda;

20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi
Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. Maddesi ile "İmar
planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane
alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest
olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut
teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle
ilgili idare meclis kararı ile belirlenir. Bu şekilde ilgili idare tarafından belirlenmeyen
yükseklikler, maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça
belirlenir. Oluşacak maliyetlerin %100 fazlası ilgili idaresinden tahsil edilir. Bu şekilde tahsil
edilememesi halinde ilgili idarenin 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve
Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince
aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunur. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye
işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir." hükmü ve aynı Kanunun 13. Maddesi ile 3194 sayılı
Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir." Geçici 20. Maddesi ile Bu Kanunun 8’inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda
ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını
yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan
değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde
söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu
beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması
zorunludur." hükmü gereğince plan teklifinin hazırlandığı,

Bu doğrultuda parsellerin inşaat emsali ve kullanım kararları korunmak suretiyle yapı
yüksekliklerinin Yençok:5 kat olarak düzenlendiği,

Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede;
Kat yüksekliği belirleme çalışmalarına esas, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal
Planlama Genel Müdürlüğünün 24.09.2021 tarih E.1795287 sayılı yazısı ile özetle; "Bina
yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili İdaresince yapılmış
ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin
01.07.2021 tarihinden sonra da devam ettiğinin kabulü gerekir. Zira, her ne kadar bina
yüksekliklerin serbest olarak belirlendiği alanlarda revizyon ve imar plan değişikliği yapmada
esas görev ve yetki ilgili İdaresinde ise de Kanun Koyucu tarafından belirlenen 01.07.2021
tarihinin esasında Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira
Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina
yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir." Şeklinde görüş bildirildiği,
bu görüş doğrultusunda söz konusu plan değişikliği teklifinde yetki bakımından herhangi bir
uygunsuzluğun bulunmadığı,